本书以武汉市社区建设“883行动计划”为主要案例，对社区建设在城市利益关系调整中的地位、作用及意义进行了分析，重点从资源整合、公共服务和行动治理三个方面对其进行阐述。
其一，城市利益关系的协调关系到城市社会的良性运行和协调发展，利益关系的调整是城市社区建设的重要功能。社区居民的利益需求得不到有效地满足，社区的利益矛盾和冲突得不到良好的协调，严重影响了城市利益关系的均衡与稳定。通过社区建设满足城市社区居民的利益需求和协调城市社区的利益矛盾是城市利益关系调整的重要途径和机制。
其二，城市社区的资源整合与利益满足。城市社区资源的有限性与社区居民利益需求的多样化之间存在尖锐的矛盾，社区资源的整合是城市居民利益需求满足的基本前提和重要保障。
其三，城市社区的公共服务与利益满足。城市社区公共服务的相对滞后与社区居民利益需求的多样化之间同样存在尖锐的矛盾，社区公共服务的生产是城市居民利益需求满足的主要途径和重要手段。
其四，城市社区的治理行动与利益表达、利益协调。城市社区治理是协调社区利益矛盾和利益冲突的良好机制，通过社区动员、社区参与、社区组织和社区行动等具体环节促进社区治理机制的建立，促进社区利益表达和协调。
其五，城市社区利益共同体的构建。通过和谐社区的建设，城市的贫富、官民和强弱等群体之间的利益关系得到了极为有效地调整，城市居民等利益主体与社区之间的利益关联更加紧密，城市社区日益发育成为保障有力、就业充分、广泛参与、高度自治、归属感强和人际和谐的利益共同体，和谐城市社区和和谐城市社会的构建成为可能。